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뭣이 중헌디?…경기지사 선거보도 절반이 ‘스캔들’
등록 2018.06.19 18:41
조회 229
2018 전국 지방선거 미디어감시연대의 서울지방선거미디어감시연대는 서울·경기 지역 선거보도를 대상으로 양적분석을 진행했다. 아래는 방송보도 9차 양적분석 보고서이다.

<표1> 매체별 서울시장 선거 관련 신문 보도의 유익․유해보도 점수

 

MBN

채널A

TV조선

JTBC

SBS

MBC

KBS1

유익보도 점수

0

11.1

12.5

21.1

37.5

50

0

유해보도 점수

-28.6

-44.4

-37.5

-47.4

-25

-37.5

-16.7

K-049.jpg
방송사 저녁종합뉴스 ‘서울 경기 지역 지방선거 관련 보도’ 분석(9차‖2018.6.2.~6.12) Ⓒ민주언론시민연합


방송사 저녁종합뉴스 ‘서울 경기 지역 지방선거 관련 보도’ 9차 분석 보고서 개요
<표2> 방송사 저녁종합뉴스 ‘서울·경기 지역 지방선거 관련 보도’ 9차 분석 보고서 개요

분석기간

6월 2(토)부터 6월 12일(화)

분석 프로그램

KBS <뉴스9>, MBC <뉴스데스크>, SBS <8뉴스>, JTBC <뉴스룸>(1,2부), TV조선 <뉴스판>/<종합뉴스7>(주말), 채널A <종합뉴스>, MBN <뉴스8>

분석 기사

서울, 경기 지방선거를 기사 본문에서 한번이라도 언급한 기사

 

 

Q1. 선거일 바로 전까지 방송의 저녁 종합뉴스에서 서울/경기 선거보도 비중은?
6월 2일(D-11)부터 6월 12일(D-1)까지 6.13 지방선거 관련 방송 보도수는 총 249건이다. 전체 보도수 2,083건 가운데 12.0%에 달했다. 이 가운데 서울‧경기 선거보도는 51.0%인 127건이 있었다. 총 보도수 대비 지방선거 보도의 비중은 채널A가 16.1%(48건)로 가장 높고 JTBC가 15.7%(53건), MBC가 14.4%(40건), MBN 10.2%(27건) 순으로 나타났다. KBS1이 7.7%(25건)로 가장 적고, SBS는 9.4%(29건)였다.


<표3> 매체별 서울/경기 지방선거 관련 보도건수와 비중

 

KBS1

MBC

SBS

JTBC

TV조선

채널A

MBN

합계

총 보도수

326

277

308

338

270

298

266

2083

지방선거 보도

보도수

25

40

29

53

27

48

27

249

총 보도수

대비 비중

7.7%

14.4%

9.4%

15.7%

10.0%

16.1%

10.2%

12.0%

서울경기 선거보도

보도수

11

15

18

25

20

24

14

127

지방선거 보도수 대비 비중

44.0%

37.5%

62.1%

47.2%

74.1%

50.0%

51.9%

51.0%

총 보도수

대비 비중

3.4%

5.4%

5.8%

7.4%

7.4%

8.1%

5.3%

6.1%

방송사 저녁종합뉴스 ‘서울 경기 지역 지방선거 관련 보도’ 분석(9차‖2018.6.2.~6.12) Ⓒ민주언론시민연합
 
Ⅰ. 서울시장 선거보도
Q2. 6.13지방선거 관련 보도에서 서울시장 선거 관련 보도비중은?
서울시장 선거 보도만 보면 총 65건으로 지방선거 보도 249건 중 26.1%를 차지했다. 서울경기 지방선거 보도 127건 중 51.2%를 차지한다. 보도수로 보면, JTBC가 19건으로 가장 많고, 채널A가 9건, MBC, SBS, TV조선이 각 8건, MBN이 7건, KBS1이 6건으로 가장 적다. 
 
<표4> 서울시장 선거 관련 매체별 기사 건수와 비중

 

KBS1

MBC

SBS

JTBC

TV조선

채널A

MBN

합계

서울시장 선거보도수

6

8

8

19

8

9

7

65

서울/경기

선거보도

보도수

11

15

18

25

20

24

14

127

서울시장 선거보도 비중

54.5%

53.3%

44.4%

76.0%

40.0%

37.5%

50.0%

51.2%

지방선거 보도

보도수

25

40

29

53

27

48

27

249

서울시장 선거보도 비중

24.0%

20.0%

27.6%

35.8%

29.6%

18.8%

25.9%

26.1%

방송사 저녁종합뉴스 ‘서울 경기 지역 지방선거 관련 보도’ 분석(9차‖2018.6.2.~6.12) Ⓒ민주언론시민연합
 
 
Q3. 서울시장 선거 관련 보도에서 매체별 보도주제는?
서울시장 선거 관련 보도 총 65건에서 보도주제는 ‘후보 동정/선거 이벤트’(40.0%, 26건), ‘정당 혹은 후보의 선거전략’(36.9%, 24건)이 가장 많았다. 사전투표 독려와 TV선거토론방송, 마무리 선거유세 총력을 기울이는 등 선거일이 다가옴에 따라 이와 관련한 선거전략 언급이 크게 늘었다. 현수막 유세를 비롯한 이색 공약, 김문수 후보와 안철수 후보 사이의 단일화 논쟁이 선거전략에서 주요하게 다룬 주제였다.
<표5> 서울시장 관련 선거 기사에서 매체별 보도주제(중복)

 

KBS1

MBC

SBS

JTBC

TV조선

채널A

MBN

합계

정책 및 공약

0

5

1

2

0

1

0

9

0.0%

62.5%

12.5%

10.5%

0.0%

11.1%

0.0%

13.8%

후보인물됨

0

0

0

1

0

0

0

1

0.0%

0.0%

0.0%

5.3%

0.0%

0.0%

0.0%

1.5%

정당후보 선거전략

5

2

1

7

4

3

2

24

83.3%

25.0%

12.5%

36.8%

50.0%

33.3%

28.6%

36.9%

여론조사 판세분석

2

1

1

4

1

0

1

10

33.3%

12.5%

12.5%

21.1%

12.5%

0.0%

14.3%

15.4%

후보동정 선거이벤트

3

2

4

8

3

3

3

26

50.0%

25.0%

50.0%

42.1%

37.5%

33.3%

42.9%

40.0%

선거법 관련소식

0

0

0

0

0

2

0

2

0.0%

0.0%

0.0%

0.0%

0.0%

22.2%

0.0%

3.1%

시민 사회 동향

0

0

1

1

1

0

0

3

0.0%

0.0%

12.5%

5.3%

12.5%

0.0%

0.0%

4.6%

기타

0

0

1

0

0

1

1

3

0.0%

0.0%

12.5%

0.0%

0.0%

11.1%

14.3%

4.6%

서울시장 총 보도수(중복 제거)

6

8

8

19

8

9

7

65

9.2%

12.3%

12.3%

29.2%

12.3%

13.8%

10.8%

100.0%

방송사 저녁종합뉴스 ‘서울 경기 지역 지방선거 관련 보도’ 분석(9차‖2018.6.2.~6.12) Ⓒ민주언론시민연합
 

KBS1과 SBS는 후보동정 보도가 각 50.0%를 차지했고, KBS1의 경우 선거전략보도가 83.3%, TV조선은 50.0%를 나타냈다. TV조선의 선거전략 보도주제는 4일부터 7일까지 이어진 후보 단일화 관련한 주제였다.

지방선거 일주일을 앞두고 지상파 3사의 공동 여론조사결과를 토대로 여론조사 보도가 이뤄졌다. KBS1 <[여론조사] 17개 광역 中 민주 14곳서 우세>(6/6), MBC <여론조사/민주당 14곳 우세…수도권·충청·강원 ‘1위’>(6/6), SBS <여론조사①/지방선거 D-7…시장·도지사 17곳 중 14곳 여당 우세>(6/6), TV조선 <전국 광역 17곳 중 14곳 민주당 강세…대구도 박빙>(6/6)이 동일한 여론조사 결과를 토대로 분석 보도했다. MBN은 <여론조사/박원순·김경수 1위…김문수·안철수 초접전>(6/4)을, JTBC는 <JTBC 여론조사/‘마지막’ 여론조사…서울시장 후보 판세는>(6/6), <6·13 민심버스/최우선 과제는? 표심은?…서울시민의 목소리>(6/8)에서 여론조사 결과를 언급했다. 여당 지지율이 크게 우세하다는 내용이 여론조사 결과 주로 다뤄졌다.
 
Q4. 서울시장 선거 관련 기사에서 정당 혹은 후보자가 등장한 양상은 어떠한가?
서울시장 선거 관련 보도의 정당별 등장 빈도를 비교해 보면, 자유한국당과 바른미래당의 등장이 78.1%(50건), 76.6%(49건)으로 두드러진다. 이에 반해 더불어민주당은 45.3%(29건)에 그쳤다. 영상화면에서의 등장 빈도 역시 크게 다를 바는 없다.

자유한국당의 등장비중이 높은 채널은 채널A였고, TV조선은 바른미래당의 등장비중이 100%로 가장 높았다. TV조선, 채널A, MBN, SBS는 정의당 언급이 전혀 없다.
 
<표6> 서울시장 선거 관련 기사의 매체별 정당 보도 건수와 비중(중복)

 

KBS1

MBC

SBS

JTBC

TV조선

채널A

MBN

합계

더불어민주당

3

4

5

5

4

5

3

29

50.0%

50.0%

62.5%

26.3%

50.0%

62.5%

42.9%

45.3%

자유한국당

3

7

6

13

7

8

6

50

50.0%

87.5%

75.0%

68.4%

87.5%

100.0%

85.7%

78.1%

바른미래당

4

6

7

12

8

7

5

49

66.7%

75.0%

87.5%

63.2%

100.0%

87.5%

71.4%

76.6%

정의당

1

3

0

2

0

0

0

6

16.7%

37.5%

0.0%

10.5%

0.0%

0.0%

0.0%

9.4%

기타정당

0

2

1

0

0

0

0

3

0.0%

25.0%

12.5%

0.0%

0.0%

0.0%

0.0%

4.7%

서울시장 총 보도수(중복 제거)

6

8

8

19

8

8

7

64

9.4%

12.5%

12.5%

29.7%

12.5%

12.5%

10.9%

100.0%

방송사 저녁종합뉴스 ‘서울 경기 지역 지방선거 관련 보도’ 분석(9차‖2018.6.2.~6.12) Ⓒ민주언론시민연합
 
 
Q5. 서울시장 선거 관련 보도에서 정당별 유리 혹은 불리하게 하는 경향의 보도가 있는가?
정당별 유불리는 제목을 보고 판단했다. 정당불리 보도에 해당하는 보도들이 대다수 단일화 무산과 관련한 보도였다는 공통점이 발견된다. 예를들면 <이제 힘들어졌다"면서도…서울시장 단일화 막판 기싸움>(6/4, TV조선), <김문수·안철수 단일화 신경전…'네가 양보해라'>(6/5, MBC), <"서로 양보하라"…김문수-안철수 단일화 기 싸움 팽팽>(6/5, SBS), <김문수-안철수 '멀어진 단일화'…깊어진 '감정의 골'>(6/6, JTBC), <김문수·안철수 단일화 진통…측근들 '문자공개' 감정 싸움>(6/6, TV조선), <[비하인드 뉴스] 김문수-김영환, 단일화 대화…'동지'의 양보>(6/7, JTBC), <“안찍박” vs “김찍박”…김문수·안철수 단일화 무산 공방>(6/10, JTBC), 김문수 “安 찍으면 朴 당선”…안철수 “金, 朴 도우려 나와”>(6/10, TV조선), <“어차피 문 닫을 당” 김문수·안철수, 판 깨지자 원색 비난전>(6/11, JTBC), 서울은 싱거운 ‘이시박’?…‘안찍박’vs‘김찍박’ 치열>(6/12, SBS)에서 알 수 있듯이 ‘감정의 골’, ‘양보해라’, ‘감정싸움’, ‘기싸움’, ‘원색 비난전’, ‘힘들어졌다’ 등과 같이 선거일 막바지까지 단일화 이슈를 놓고 방송뉴스는 서울시장 선거 이슈에서 관전포인트처럼 다뤘지만 두 후보 모두에게 유리하거나 긍정적으로 작용할 수 있는 보도로는 보기 힘들다.
 
Q6. 서울시장 선거 관련 보도에서 유익보도는?
선거에서 유익보도가 얼마나 있는지 판단하기 위해서 유익보도 점수를 산정했다. 유익보도를 판별한 기준은 정책 제공 여부(공약이나 정책이라는 단어가 등장하는가), 정책/후보간 비교 평가 여부(유권자가 정당이나 후보의 정책이나 능력의 우열을 판단하는데 도움이 될 만한 비교 정보를 제공한 경우), 사실검증 여부, 시민사회 여론/운동 소개 여부이다.
 
<표7> 서울시장 선거 관련 기사의 유익보도(중복)

 

KBS1

MBC

SBS

JTBC

TV조선

채널A

MBN

합계

정책제공여부

0

4

1

1

0

1

0

7

0.0%

100.0%

33.3%

25.0%

0.0%

100.0%

0.0%

53.8%

정책후보 비교평가여부

0

2

1

1

0

1

0

5

0.0%

50.0%

33.3%

25.0%

0.0%

100.0%

0.0%

38.5%

사실검증여부

0

0

0

1

0

0

0

1

0.0%

0.0%

0.0%

25.0%

0.0%

0.0%

0.0%

7.7%

시민사회 여론운동

0

0

1

2

1

0

0

4

0.0%

0.0%

33.3%

50.0%

100.0%

0.0%

0.0%

30.8%

신진후보 군소정당소개

0

1

1

0

0

0

0

2

0.0%

25.0%

33.3%

0.0%

0.0%

0.0%

0.0%

15.4%

유익보도 점수

건수

0

4

3

4

1

1

0

13

점수

0점

50.0점

37.5점

21.1점

12.5점

11.1점

0점

20.0점

서울시장 보도수

6

8

8

19

8

9

7

65

* 유익보도점수 환산방법=서울시장 선거 관련 보도수÷유익보도 기사수×100
방송사 저녁종합뉴스 ‘서울 경기 지역 지방선거 관련 보도’ 분석(9차‖2018.6.2.~6.12) Ⓒ민주언론시민연합
 
유익보도 점수는 서울시장 선거 관련 보도수 대비 유익보도 기사수를 백분율로 환산하는 방식으로 산정했다. 이때 한 개 기사에서 정책비교평가, 사실검증, 시민사회 여론소개 등을 모두 담았을 때에도 1건으로 처리했다.
이번 분석 기간에 유익보도는 MBC와 JTBC에서 4건씩, 그리고 SBS에 3건, TV조선과 채널A에 각 1건이 있었다. MBC의 유익보도는 후보자의 정책을 보도한 <‘6.13 지방선거’ 서울시장 후보 보육공약은?>(6/2), <‘작지만 또렷한’ 서울시장 후보들…공약으로 차별화>(6/3), <‘2030 표심 잡아라’ 서울시장 후보 청년실업 대책은?>(6/8), <각 당 서울시장 후보들도 막판 총력전 펼쳐>(6/12)이 해당했는데, 보육공약, 청년실업 대책, 이밖에도 작은 정당 후보들의 정책을 소개하면서 정의당, 민중당, 대한애국당, 녹색당, 청년정당, 친박연대 후보자들의 공약을 따로 소개한 경우도 있었다.

JTBC는 <6·13 민심버스/최우선 과제는? 표심은?…서울시민의 목소리>(6/8), <17개 광역단체장 지방선거 표심은…여론조사 살펴보니>(6/6)에서 시민들이 후보자들에게 바라는 공약, 궁금해하는 주요 정책 바람이 무엇인지 전달했고, <팩트체크/‘용산 상가 붕괴’ 방치된 안전, 재개발 규제 때문?>(6/5)에서는 김문수 후보의 주장처럼 서울시가 적극적으로 재건축과 재개발 정책을 추진하지 않아서 노후 건물 붕괴 사고가 일어난 것으로 말하는데, 정확하게는 사업성 문제로 재개발이 늦어진 것이었다는 내용을 사실확인 했다.
 
Q7. 서울시장 선거 관련 보도에서 유해보도는?
서울시장 관련 선거보도에서 유해보도는 유세전, 초접전, 신경전, 폭로전, 공략, 공방, 비난전, 총력전과 같이 전투평 표현을 사용한 경우 그리고 여론조사 결과만 보도하는 경마 중계성 보도로 나눠볼 수 있었다.  
 
<표8> 서울시장 선거 관련 기사의 유해보도수(중복)

 

KBS1

MBC

SBS

JTBC

TV조선

채널A

MBN

합계

경마 중계성

0

1

1

2

1

0

1

6

0.0%

33.3%

50.0%

22.2%

33.3%

0.0%

50.0%

25.0%

전투형

1

2

1

7

3

4

2

20

100.0%

66.7%

50.0%

77.8%

100.0%

100.0%

100.0%

83.3%

유해보도점수

건수

1

3

2

9

3

4

2

24

점수

16.7점

37.5점

25.0점

47.4점

37.5점

44.4점

28.6점

36.9점

서울시장보도수

6

8

8

19

8

9

7

65

* 유해보도점수 환산방법=총 서울시장 선거 관련 보도수÷유해보도 기사수×100
방송사 저녁종합뉴스 ‘서울 경기 지역 지방선거 관련 보도’ 분석(9차‖2018.6.2.~6.12) Ⓒ민주언론시민연합

 
유해보도 유형은 다음과 같다.
△경마 중계성(수치중심 후보의 순위, 우열에만 초점을 맞춘 기사, 판세, 선거결과 예측, 여론조사 결과만 있는 경우)
△가십성/이벤트 중심 보도(보도의 일부가 아니라 전체가 다 매우 지엽적인 내용을 다룬 경우, 예를 들어 넥타이 색깔. 후보자의 딸 외모만 다루거나 이벤트 형 유세의 내용만 소개한 경우)
△일방 중계 보도(상대후보나 정당에 대한 폭로성 주장이나 이슈제기를 사실 확인이나 상대 당사자의 반론 확인 없이 그대로 옮겨 보도한 경우)
△단순 동시 나열 보도(폭로나 인신공격으로 갈등을 빚고 있는 당사자들의 주장을 언론사의 독자적인 확인 작업 없이 단순히 동시에 나열하고 있는 경우)
△양대 정당 중심 보도(더불어민주당이나 자유한국당을 제외한 다른 정당을 등장시키지 않고 두 정당만 등장시킨 경우)
△정치혐오성 보도(고소고발 사건 보도에 대해 혼탁, 이전투구와 같은 부정적인 표현을 쓰면서 양쪽이 다 문제라고 쓰는 보도. 양비론, 다비론 즉 정치인 모두가 나쁘다는 결론에 도달하게 만드는 기사, 정치인들 사이의 감정싸움을 전달하는 기사, 정치인의 추태와 추행, 기행만 전달하는 기사. 후보자들 간의 공정한 경쟁이나 정책 대결을 감정적 논쟁이나 논란, 보수와 진보 혹은 특정 정치 세력 간의 갈등이나 대결 구도로 치환하거나 단순화하여 보도하는 경우 해당)
△전투형 보도(전쟁이나 군사적 용어가 한 번이라도 등장하는 경우, 예를 들어 전열정비, 사생결단, 결사항전, ○○작전, ○○전략, ○○결투, OO대결, ○○벌 항전, ○○당 주력군, 폭격, ~전, 함대 등과 같은 용어가 등장한 경우)
△지역/연고주의 보도(지역주의적 선거의제를 그대로 보도하거나 지역 중심의 판세를 강조하는 보도, 학연이나 혈연 등을 중심으로 하는 판세분석 등이 포함된 경우)
△익명 보도(취재원의 신상이나 이름을 정확히 밝히지 않은 보도. 예를 들어 ‘청와대 고위관계자에 따르면’, ‘한 정치인도’, ‘한 교육계 인사는’과 같은 표현이 나오는 경우)
△따옴표 제목(보도의 제1제목(특집제목 제외)에서 큰 따옴표 안에 한 정당이나 특정인물의 주장이나 논평을 옮겨 놓은 보도는 일방적 주장을 밀어줘 문제이고 빈도는 적지만 양쪽의 의견을 옮긴 경우에도 따옴표만으로 처리하게 되면 이견이나 갈등만 부각하고 자신들은 빠져 있으려는 무책임함이 있어 문제 보도로 판단했다.)
△오보
 
II. 경기도지사 선거보도
Q8. 6.13지방선거 관련 보도에서 경기도지사 관련 보도수는?
<표9> 경기도지사 선거 관련 매체별 기사 건수와 비중

 

KBS1

MBC

SBS

JTBC

TV조선

채널A

MBN

합계

경기도지사 선거보도수

5

8

9

9

14

17

7

69

서울/경기

선거보도

보도수

11

15

18

25

20

24

14

127

경기도지사

선거보도 비중

45.5%

53.3%

50.0%

36.0%

70.0%

70.8%

50.0%

54.3%

지방선거 보도

보도수

25

40

29

53

27

48

27

249

경기도지사 선거보도 비중

20.0%

20.0%

31.0%

17.0%

51.9%

35.4%

25.9%

27.7%

방송사 저녁종합뉴스 ‘서울 경기 지역 지방선거 관련 보도’ 분석(9차‖2018.6.2.~6.12) Ⓒ민주언론시민연합
 

지방선거 보도 중 경기도지사 관련 보도는 총 249건 중에 69건(27.7%)이었다. 서울‧경기 선거보도 127건 중에 54.3%에 해당한다. 경기도지사 관련 보도가 서울시장 관련 보도비중 만큼 크게 다뤄졌다. 보도수로 보면, JTBC가 25건으로 가장 많고, 채널A가 24건, TV조선이 20건 순이다. KBS1이 11건으로 가장 적었는데, SBS가 지상파채널 중에서는 18건으로 가장 많다.
 
Q9. 경기도지사 선거 관련 보도에서 매체별 보도주제는?
경기도지사 선거보도는 ‘후보 인물됨’(56.5%, 39건)이 절반이상을 차지하고 ‘정당후보 선거전략’(43.5%, 30건)에 집중됐다. 지금까지 꾸준히 높은 비중을 차지하던 ‘후보 인물됨’은 이재명 경기지사 후보와 관련한 이슈들로 계속됐는데 이번에는 여배우 스캔들 관련한 이슈가 지인들의 지지발언까지 가세하면서 진실공방으로 확대되는 양상을 보였다. 이외에는 ‘이부망천’ 발언으로 논란을 만든 정태옥 자유한국당 의원과 관련한 사건이 연관됐다. 후보인물됨과 관련한 보도를 가 많이 한 채널은 채널A(70.6%)였고, 나머지 종편채널 3개도 높은 비중으로 다뤘음을 알 수 있다.
지상파 채널은 선거전략 관련 보도의 비중이 높았지만 TV조선, 채널A, MBN 등은 선거전략 비중은 상대적으로 적었고 후보인물됨에 집중됐다고 보인다. 선거일 막바지에 접어들면서 정책 및 공약 관련한 보도 주제보다는 선거전략 보도량이 높은 경향이 나타났다.

<표10> 경기도지사 선거 관련 기사에서 매체별 보도주제(중복)

 

KBS1

MBC

SBS

JTBC

TV조선

채널A

MBN

합계

정책 및 공약

0

2

1

0

0

1

0

4

0.0%

25.0%

11.1%

0.0%

0.0%

5.9%

0.0%

5.8%

후보인물됨

2

4

4

5

8

12

4

39

40.0%

50.0%

44.4%

55.6%

57.1%

70.6%

57.1%

56.5%

정당후보 선거전략

3

5

5

6

3

5

3

30

60.0%

62.5%

55.6%

66.7%

21.4%

29.4%

42.9%

43.5%

여론조사 판세분석

1

1

1

3

1

0

0

7

20.0%

12.5%

11.1%

33.3%

7.1%

0.0%

0.0%

10.1%

후보동정 선거이벤트

1

1

3

2

5

2

3

17

20.0%

12.5%

33.3%

22.2%

35.7%

11.8%

42.9%

24.6%

선거법 관련소식

0

2

0

1

1

2

2

8

0.0%

25.0%

0.0%

11.1%

7.1%

11.8%

28.6%

11.6%

시민사회동향

0

0

1

1

0

0

0

2

0.0%

0.0%

11.1%

11.1%

0.0%

0.0%

0.0%

2.9%

기타

1

0

0

0

2

6

0

9

20.0%

0.0%

0.0%

0.0%

14.3%

35.3%

0.0%

13.0%

경기지사 보도수 (중복제거)

5

8

9

9

14

17

7

69

7.2%

11.6%

13.0%

13.0%

20.3%

24.6%

10.1%

100.0%

방송사 저녁종합뉴스 ‘서울 경기 지역 지방선거 관련 보도’ 분석(9차‖2018.6.2.~6.12) Ⓒ민주언론시민연합

 

채널A의 후보인물됨 관련 리포트의 제목은 다음과 같다. <"사실 아니면 감옥에”…‘여배우 논란’ 얼룩진 토론>(6/6), <[뉴스분석]“땅 투기” “자라탕 파티” 비방전 얼룩>(6/6), <김영환 “이재명, 김부선과 밀회”…이재명 “법 대응”>(6/7), <[뉴스분석]‘이재명·김부선 의혹’에 공지영 가세 왜?>(6/7), <이재명 형수까지 나와 폭로전…이재명 “흑색선전”>(6/8), <[뉴스분석]이번엔 형수까지…‘사면초가’ 이재명>(6/8), <김영환 “거짓말 후보 사퇴” vs 이재명 “흑색선전 심판”>(6/9), <[뉴스분석]‘이부망천’이 뭐길래…한국당 ‘발칵’>(6/9), <검찰로 간 ‘여배우 스캔들’…공지영, 통화내용 공개>(6/10), <김부선 딸 “사진 내가 폐기…엄마 자체가 증거다”>(6/11), <이재명·남경필, 경기 북부에 올인…‘스캔들’ 변수>(6/11), <‘김부선 휴대전화’ 막판 공방…이재명 “온갖 음해”>(6/12)이다.


Q10. 경기도지사 선거 관련 보도에서 정당 혹은 후보자가 등장한 양상은 어떠한가?
경기도지사 선거 관련 보도의 정당별 등장빈도를 보면, 더불어민주당 후보가 88.1% 우세하게 등장했고, 자유한국당 후보가 61.2%, 바른미래당 후보가 49.3%로 등장했다.
채널별로 보면, KBS1, MBC등은 경기도지사 관련 보도에서 이재명 후보의 등장이 100%였음을 알 수 있다. 채널A 역시 94.1%로 이재명 후보의 등장이 매우 잦다. 자유한국당 남경필 후보는 MBN에서 85.7%로 등장이 잦았고, 바른미래당 김영환 후보는 MBC에서 62.5%로 자주 등장했다고 볼 수 있다.


<표11> 경기도지사 선거 관련 보도내용별 정당 보도 건수와 비중(중복)

 

KBS1

MBC

SBS

JTBC

TV조선

채널A

MBN

합계

더불어민주당

5

8

8

7

9

16

6

59

100.0%

100.0%

88.9%

77.8%

75.0%

94.1%

85.7%

88.1%

자유한국당

3

6

7

6

6

7

6

41

60.0%

75.0%

77.8%

66.7%

50.0%

41.2%

85.7%

61.2%

바른미래당

1

5

4

5

5

10

3

33

20.0%

62.5%

44.4%

55.6%

41.7%

58.8%

42.9%

49.3%

정의당

0

0

1

1

0

0

1

3

0.0%

0.0%

11.1%

11.1%

0.0%

0.0%

14.3%

4.5%

경기지사 보도수 (중복제거)

5

8

9

9

12

17

7

67

7.5%

11.9%

13.4%

13.4%

17.9%

25.4%

10.4%

100.0%

방송사 저녁종합뉴스 ‘서울 경기 지역 지방선거 관련 보도’ 분석(9차‖2018.6.2.~6.12) Ⓒ민주언론시민연합
 
Q11. 경기도지사 선거 관련 보도에서 정당별 유리 혹은 불리하게 하는 경향의 보도가 있는가?
정당별 유‧불리 보도는 제목만을 보고 판단했다. 특정 정당에 유리한 보도는 없었다.
불리보도에는 이재명 더불어민주당 후보자의 여배우 스캔들 관련한 이슈를 언급할 수밖에 없다. 한마디로 ‘스캔들 의혹’이 후보검증 이슈로 제기된 것인데, <[이슈 콕] 이재명 후보, 여배우 스캔들 의혹 外>, <김부선 스캔들' 난타전…이재명 "마녀사냥" vs 김영환 "고발하라">, <"사실 아니면 감옥에”…‘여배우 논란’ 얼룩진 토론>, <녹취파일 공개로 커지는 스캔들…공지영도 가세>, <이재명 밀회' 의혹…폭로 vs 법적대응, 후보 간 공방전>, <“이재명, 김부선과 15개월 간 밀회”…이재명 “선거후 법적 대응”>, <뉴스분석/‘이재명·김부선 의혹’에 공지영 가세 왜?>, <김영환 “이재명, 여배우 인격살인”…이재명 “사실 관계 호도”>, <김부선 "어느 여배우가 이런 일로 거짓말 하겠나"…이재명 “음모에 굴복 않겠다”>, <공지영 “협박문자 받아…김부선 느꼈을 공포 이해”>, <김부선 인터뷰 “내가 곧 증인”…이재명 “일방적 주장”>, <공지영 "김부선, 죽으려고 했다"…또 다른 SNS 폭로글 공개돼>, <검찰로 간 ‘여배우 스캔들’…공지영, 통화내용 공개>, <이재명 스캔들' 잇따르는 폭로, 파문 확산>, <김부선 딸 “사진 내가 폐기…엄마 자체가 증거다”>, <마지막까지 김부선 논란…현상금까지 걸려>, <‘김부선 휴대전화’ 막판 공방…이재명 “온갖 음해”>에서 알 수 있듯이 의혹, 폭로, 거짓말, 난타전과 연결을 지었다.

이재명 후보자의 형수가 기자회견에 나서면서 <형수' 기자회견까지…경기지사 선거 '이재명 공방' 격화>, <‘형수 욕설'·'제주도 땅 투기'…경기지사 후보 검증 난타전>, <홍준표 "이재명, 불륜도 무상"…이재명 형수 "김부선 용기 내야">, <이재명 형수까지 나와 폭로전…이재명 “흑색선전”>, <[뉴스분석]이번엔 형수까지…‘사면초가’ 이재명>, <이재명 형수 기자회견 "거짓말로 한 가정 무너져"…야당 연이어 공세>와 같은 보도들이 있었다.
 
Q12. 경기도지사 선거 관련 보도에서 유익보도 및 유해보도는?
유익보도에 해당하는 보도에는 정책제공 보도와 시민사회여론운동을 보도한 경우가 각 3건에 해당했다. 그 외에는 정책후보 비교 평가 보도와 사실검증 보도 각 1건이다.

<이재명 ‘사회 투자’ vs 남경필 ‘경제 투자’…차이점은?>(6/9, SBS)은 후보들의 예산 공약을 비교했다. 이재명 후보는 청년 복지와 같은 사회투자에, 남경필 후보는 일자리 경제투자에 예산 쏠림 현상이 뚜렷했다고 비교했다. 경기도 관심 정책으로 꼽힌 고령화 사회 안전망 구축에 대해서는 이 후보는 치매 환자 지원을 강화하는 치매 안심마을 확대를 내놓은 반면, 남 후보는 사전 예방을 위한 의료정보공유시스템구축을 제시했다고 소개했다.
 
<표12> 경기도지사 선거 관련 매체별 유익보도(중복)

 

KBS1

MBC

SBS

JTBC

TV조선

채널A

MBN

합계

정책제공여부

0

0

1

1

0

1

0

3

0.0%

0.0%

50.0%

33.3%

0.0%

100.0%

0.0%

50.0%

정책후보비교평가여부

0

0

1

0

0

0

0

1

0.0%

0.0%

50.0%

0.0%

0.0%

0.0%

0.0%

16.7%

사실검증여부

0

0

0

1

0

0

0

1

0.0%

0.0%

0.0%

33.3%

0.0%

0.0%

0.0%

16.7%

시민사회여론운동

0

0

1

2

0

0

0

3

0.0%

0.0%

50.0%

66.7%

0.0%

0.0%

0.0%

50.0%

유익보도점수

건수

0

0

2

3

0

1

0

6

점수

0점

0점

22.2점

33.3점

0점

5.9점

0점

8.7점

경기지사 보도수

5

8

9

9

14

17

7

69

* 유익보도점수 환산방법=총 경기도지사 선거 관련 보도수÷유익보도 기사수×100
방송사 저녁종합뉴스 ‘서울 경기 지역 지방선거 관련 보도’ 분석(9차‖2018.6.2.~6.12) Ⓒ민주언론시민연합

 

유해보도에는 35건(50.7%)이 해당했다. 비방전, 난타전, 공방전, 총력전 등과 같은 전투형 표현이 쓰인 경우가 다수이나 이를 제외하면, 정치혐오성 보도가 45.7%(16건)를 차지하는데 이들 대부분 역시 여배우 스캔들 관련 보도들이 대거 포함됐다. 특히 6월 5일 경기지사 후보토론회에서 김영환 바른미래당 후보가 이재명 민주당 후보와 여배우 김부선씨와의 스캔들 의혹을 구체적으로 제기하면서 더욱 이슈화가 됐다. TV조선은 김부선 스캔들 진실공방에 공지영 작가의 지인이 500만원의 현상금을 내걸기까지 했다고 보도했고, 또한 TV조선과 SBS는 홍준표 자유한국당 대표가 SNS에 이 후보를 두고 추악하다, 무상 불륜 의혹이라고 쓴 글을 언급하면서 연관 보도를 내놨다. 채널A는 공지영 작가의 악성 댓글을 보여주면서 이재명 후보 지지자들의 공격을 받고 있다고 전했다. 대체로 후보 자질이나 도덕성에 대한 검증 보도라고 볼 수 없고 이 후보나 이 후보를 지지하는 사람들에 대한 인격 모욕을 조장할 수 있는 내용이 포함되어 있어 정치혐오성 보도로 분류했다.
 
<표13> 경기도지사 선거 관련 매체별 유해보도(중복)

 

KBS1

MBC

SBS

JTBC

TV조선

채널A

MBN

합계

경마 중계성

0

1

1

1

1

0

0

4

0.0%

20.0%

20.0%

16.7%

12.5%

0.0%

0.0%

11.4%

가십성/이벤트

0

0

2

0

0

1

0

3

0.0%

0.0%

40.0%

0.0%

0.0%

14.3%

0.0%

8.6%

일방중계

0

0

0

0

1

0

0

1

0.0%

0.0%

0.0%

0.0%

12.5%

0.0%

0.0%

2.9%

정치혐오성

0

3

2

2

4

3

2

16

0.0%

60.0%

40.0%

33.3%

50.0%

42.9%

66.7%

45.7%

전투형

1

1

1

5

3

4

2

17

100.0%

20.0%

20.0%

83.3%

37.5%

57.1%

66.7%

48.6%

따옴표 제목

0

0

0

0

3

0

1

4

0.0%

0.0%

0.0%

0.0%

37.5%

0.0%

33.3%

11.4%

유해보도점수

건수

1

5

5

6

8

7

3

35

점수

20.0점

62.5점

55.6점

66.7점

57.1점

41.2점

42.9점

50.7점

경기지사 보도수

5

8

9

9

14

17

7

69

* 유해보도점수 환산방법=총 경기도지사 선거 관련 보도수÷유해보도 기사수×100
방송사 저녁종합뉴스 ‘서울 경기 지역 지방선거 관련 보도’ 분석(9차‖2018.6.2.~6.12) Ⓒ민주언론시민연합
 
III. 서울시 교육감 선거보도 / IV. 경기도 교육감 선거보도
서울시 교육감과 경기도 교육감 선거와 관련해서 볼 수 있었던 방송보도는 총 9건으로 집계됐다. 교육감 선거의 판세분석에 해당하는 여론조사 관련 보도 4건을 제외하면, 공약점검 보도는 지상파3사와 JTBC에서 각 1건씩 있었고, MBN에서 기타 주제 1건이 포함됐다.

<표 14> 교육감 선거보도 보도주제

보도주제

보도제목

공약 쟁점

<교육감 선거 진보 ‘강세’…공약 쟁점은?>(KBS1, 6/4), <6.13 지방선거, 서울 교육감 후보 '3인 3색'>(MBC, 6/8), <자사고·방과 후 학교' 입장 뚜렷…엇갈린 3파전>(SBS, 6/8), <[팩트체크] 권한 없는데 공약? '교육감 후보 공약집' 살펴보니>(JTBC, 6/7),

여론조사/판세분석

<[여론조사] ‘깜깜이’ 우려 속 교육감 선거 판세는?>(KBS1, 6/6), <[여론조사] 민주당 14곳 우세…수도권·충청·강원 '1위'>(MBC, 6/6), <[여론조사③] 17개 시도 교육감 선거, 현직 강세…절반이 '무관심'>(SBS, 6/6), <[JTBC 여론조사] '마지막' 여론조사…서울시장 후보 판세는>(JTBC, 6/6)

기타

<사전투표율 놓고 여야 '동상이몽'…홍준표, 선거법 위반 논란>(MBN, 6/10)

방송사 저녁종합뉴스 ‘서울 경기 지역 지방선거 관련 보도’ 분석(9차‖2018.6.2.~6.12) Ⓒ민주언론시민연합

JTBC <[팩트체크] 권한 없는데 공약? '교육감 후보 공약집' 살펴보니>(JTBC, 6/7)는 교육감 공약집만 보아도 공약을 지키기 위해 어떤 일을 할 것이고, 예산이 얼마나 든다고 꼼꼼하게 설명한 후보와 그렇지 않은 후보를 알 수 있는 만큼 투표 전에 살펴볼 필요가 있다는 점을 지적했다. 교육감 후보 중에 교직원 증원, 무상교육을 하겠다는 후보들은 많지만 실제 몇 명을 새로 뽑고, 비용이 얼마 들고, 예산은 어떻게 확보하겠다는 후보들은 많지 않았다는 지적을 했다.
지상파 3사는 자사고 외고 존폐문제와 방과 후 영어수업에 대한 입장차이가 후보에 따라 다르다고 교육감 후보별 공약비교 방송을 내보냈다.
 
<표 15> 교육감 선거관련 보도수

 

KBS1

MBC

SBS

JTBC

TV조선

채널A

MBN

합계

서울시교육감 선거보도수

2

2

2

2

0

0

1

9

경기도교육감 선거보도수

1

0

1

0

0

0

0

2

합계

2

2

2

2

 

 

1

9

방송사 저녁종합뉴스 ‘서울 경기 지역 지방선거 관련 보도’ 분석(9차‖2018.6.2.~6.12) Ⓒ민주언론시민연합
 
* 2018 전국 지방선거 미디어감시연대의 ‘서울‧경기지역 신문방송 양적분석 보고서’는 △서울시장 △경기도지사 △서울시교육감 △경기도교육감 관련 선거 보도를 대상으로 ‘2018 지방선거 미디어감시연대 선거보도 감시 준칙’에 기준을 둔 공정보도, 유익보도, 유해보도를 기사 단위별로 표시한다. 코더는 방송 1명, 신문 2명이며 언론학을 전공한 학부 고학년으로 교차 검증을 통해 모든 항목에서 90% 이상의 코딩 신뢰도를 확보했다.
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