시민 방송심의위원회, 5차 심의 안건

TV조선 <뉴스9>(5/21) <[포커스]“다시 머리띠 매겠다”…돌아온 한상균>


민언련은 5차 시민 방송심의위원회 안건으로 TV조선 <뉴스9>(5/21) 보도 <[포커스]“다시 머리띠 매겠다”…돌아온 한상균>(https://bit.ly/2JZsXI5)을 상정했다. 5월 21일, 한상균 전 민주노총위원장이 가석방됐다. 한 전 위원장은 2016년 7월, 민중총궐기 등 13건의 불법 집회를 주도했다는 혐의를 받고 징역 3년을 선고받은 바 있다. 선고 당시부터 ‘사법권 및 공권력의 남용’이라는 논란이 뜨거웠다. 한 전 위원장은 집회및시위에 관한 법률 위반, 공무 집행 방해, 일반교통방해 등의 혐의에서 모두 유죄가 선고됐는데 과도한 해석이라는 지적이다. 일단 일부 소수 시위대가 벌인 물리적 충돌 행위의 책임을 한 전 위원장에게 지울 수 있느냐는 논란이 일었다. 법원은 미신고 집회나 신고 범위를 이탈한 집회를 모두 범죄로 규정했는데 이는 집회의 자유를 보장한 헌법 제21조에 위배된다는 비판이 나왔다. 선제적으로 차벽을 치며 집회 시민들의 동선을 차단하고 물대포를 뿌려댔던 2015년 민중총궐기 당시 경찰의 ‘과잉진압’은 ‘정당한 공권력 행사’로 인정됐다. 당시 백남기 농민이 경찰 물대포에 사망한만큼 이 부분도 부당한 판결이라는 반론에 직면했다. 2017년 6월 열린 106차 국제노동기구(ILO) 총회에서는 한 전 위원장의 조속한 석방을 공식적으로 요구하기도 했다.
그러나 TV조선 <뉴스9>는 이런 맥락과 사실관계를 모두 무시한 채 한 전 위원장을 ‘불법 폭력 집회를 주도한 자’로 규정했고 이를 정당화하기 위해 허위사실까지 동원했다. 이는 기본적으로 객관성과 관련된 모든 심의규정을 위반한 보도인 동시에, 노동권과 집회의 자유라는 헌법적 권리를 축소하는 반민주주의적 관점이기도 하다.

‘엠네스티는 한상균을 양심수로 보지 않았다’? TV조선의 거짓말
TV조선은 “민노총은 한 전 위원장을 양심수로 규정하고 지속적으로 석방을 요구해왔”으나 한 전 위원장은 양심수가 아니라고 주장했다. 그 근거로 “쇠파이프로 경찰관들을 무차별적으로 폭행했다”고 명시한 2016년 당시 법원 판결문을 제시했고 “국제앰네스티는 양심수를 ‘폭력을 행사하거나 옹호하지 않았지만 신념을 표현했다는 이유로 투옥된 사람’으로 정의합니다”라고 덧붙였다. “경찰관 100여명이 다치고 경찰차 40여대가 파손됐습니다”라며 2015년 민중총궐기 당시 물리적 충돌 장면도 보여줬다. 그러나 TV조선 주장과 다르게 국제 엠네스티는 국제노동기구와 함께 한 전 위원장 석방을 요구한 국제 단체 중 하나이다. 국제 엠네스티는 2016년 12월 13일 한상균 위원장에 대한 항소심에서 유죄 판결이 나오자 ‘평화 시위 권리에 대한 또 다른 공격’으로 규정하며 ‘전반적으로 평화로웠던 시위의 주최자 중 하나라는 이유만으로 한상균 위원장이 소수 인원의 폭력 행위에 대한 형사 책임을 져서는 안 된다’고 지적했다. 즉 국제엠네스티는 한 전 위원장을 ‘폭력을 행사하거나 옹호한 인물’로 규정하기는커녕, ‘전반적으로 평화로웠던 시위의 주최자’로 본 것이다. TV조선이 한 전 위원장 공격을 위해 맥락을 모두 잘라낸 채 입맛에 맞는 엠네스티의 ‘양심수 정의’만을 뚝 잘라내 허위사실을 만든 것이다.


갖가지 폭력적 화면만 짜깁기 한 TV조선의 ‘한상균 마녀사냥’
TV조선은 한상균 전 위원장을 폭력범죄자로 묘사하기 위해 한 전 위원장과 관련 없는 물리적 충돌 화면을 갖다 붙이기도 했다. 5월 21일, 국회에서 최저임금 산입 범위 조정 법안 반대 집회를 열다 국회 직원들과 몸싸움을 벌인 민주노총 기자회견을 보여준 것이다. TV조선은 “국회 직원 한 명이 다쳤고 조합원 12명이 경찰에 연행됐습니다”라고 강조한 후 “한 전 위원장이 말하는 투쟁… 불법과 폭력이 난무하는 투쟁이 아니길 바랍니다”라고 보도를 마무리했다. 이날 최저임금 관련 집회는 한 전 위원장과 아무런 관련이 없지만 마치 한 전 위원장이 사주라도 한 것처럼 묘사한 대목이다.
2015년 민중총궐기 화면을 포함해 이렇게 일부 물리적 충돌 장면만으로 보도를 구성한 것도 심각한 왜곡이다. 민중총궐기 당시 경찰의 ‘캡사이신 물대포’ 등 과잉진압으로 인해 백남기 농민이 사망하는 등 시민들의 피해가 컸으나 TV조선은 일언반구도 하지 않았다. 국제엠네스티 외에 한 전 위원장 석방을 요구했던 유엔 인권이사회 산하 ‘자의적 구금에 관한 실무그룹’과 국제노동기구(ILO)의 입장 역시 TV조선 보도에서 찾아볼 수 없다. TV조선이 처음부터 끝까지 작정한 듯 사실관계를 짜깁기해 한 전 위원장을 ‘불법과 폭력의 상징’으로 묘사한 것이다.


민원 제기 취지
이렇듯 TV조선 <뉴스9>(5/21)의 보도 <[포커스]“다시 머리띠 매겠다”…돌아온 한상균>은 일단 객관성이 상당히 떨어지는 보도이다. 집회의 자유를 탄압했던 판결에 선 자사의 주관적 입장을 강력히 투영하여 객관적 보도인 것처럼 편집한 것이다. 바로 이 부분도 심의규정에 정면으로 반하는 부분이다. 방송심의규정은 사실보도와 해설·논평을 반드시 구분하도록 규제하고 있으며 논평을 할 때도 사실의 설명과 개인의 견해를 명확히 구분하도록, 심지어 논평자의 이름을 밝히도록 규정하고 있다. TV조선은 [포커스]라는 이름을 붙여 마치 논평인 듯 보도를 꾸몄으나 해당 보도는 통상적인 리포트인지, 논평인지 시청자가 구분할 수 있는 표시가 전혀 없으며, 설사 이 보도가 논평이라 하더라도 그 속에서 사실관계를 심각하게 왜곡한 채 누구의 주장인지 밝히지도 않았다.

TV조선 <뉴스9>(5/21)
<[포커스]“다시 머리띠 매겠다”…돌아온 한상균>
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