※ 이 자료는 4월 28일(월) 오후 2시 진행된 언론장악저지공동행동 ‘내란동조 언론 책임규명 및 올바른 대선보도 촉구 기자회견’에서 발표되었습니다.

2025 대선보도 이렇게 합시다

전국언론노동조합 민주언론실천위원회

제정 배경

이번 21대 조기 대선은 현직 대통령의 내란 시도와 탄핵으로 비롯된 예외적인 선거입니다. 촘촘한 일정을 따라가야 하는 선거 취재･보도 일정은 이러한 배경을 잊게 만들기 쉽습니다. 각 정당과 대선 후보들은 눈앞에 보이는 유권자와 경쟁 후보만을 생각하고 숱한 발언과 입장을 표명하면서도 정작 자신들이 이 선거에 나오게 된 맥락에는 침묵합니다. 전국언론노동조합 민주언론실천위원회(민실위)는 21대 대선의 가장 중요한 맥락이 내란을 획책한 전 대통령의 12.3 계엄과 헌법재판소의 대통령 파면에 따른 선거라는 점을 분명히 하며 아래와 같이 2025년 대선 보도 준칙을 제정합니다.

1. 12.3 내란을 옹호하고 대통령 파면을 인정하지 않는 주장은 단호히 비판합니다.

일부 정당과 후보들은 자신의 업적을 내세우고 상대방을 깎아 내리기 위해 계엄의 원인을 왜곡하고 헌법재판소의 결정문을 자의적으로 해석할 수 있습니다. 이러한 주장은 단호히 비판해야 합니다.

2. 제목이나 자막만 보는 독자가 있다는 점에 유의합니다.

허위사실, 잘못된 주장이 분명하다면 제목과 자막으로 분명히 밝혀줍시다. 기사 본문에서 밝히는 것은 제대로 전달되지 않을 가능성이 큽니다.

외신들은 제목에서 ‘falsely claims’와 같은 문구로 근거 없는 주장을 명시하고 있습니다. 잘못된 주장을 단순 인용하는 제목으로 언론이 본의 아니게 허위정보나 선동을 퍼뜨리는 도구로 활용되어서는 안 됩니다.

3. 유튜브, SNS, 인터넷 커뮤니티 콘텐츠의 단순 인용 보도를 자제합니다.

이용자가 직접 볼 수 있는 대선 관련 온라인 콘텐츠를 인용하더라도 누구를 향한 메시지인지, 메시지의 의도는 무엇인지, 메시지 전달의 배경은 무엇인지 판단이 필요합니다. 온라인 콘텐츠 인용보도는 이러한 판단에 따라 언론사별로 차별화된 보도가 이뤄져야 합니다.

12.3 내란을 옹호하고 사법부 폭동을 조장한 유튜브 채널이나 인터넷 커뮤니티 게시글의 무비판적 인용 보도는 자제합니다.

4. 폭로성 주장의 실시간 검증이 불가능하다면 사후에라도 검증해 보도합니다.

선거 기간 유세나 기자회견 중 즉흥 발언에는 허위 사실이나 근거 없는 추정이 포함되어 후보 간 비방전으로 확대됩니다. 이러한 발언은 사실 관계를 확인해 보도해야 합니다. 특히 폭로성 주장은 기초적인 사실 관계의 확인 및 교차 검증이 이뤄져야 합니다.

사실관계가 뒷받침되는 의혹은 적극 취재합니다. 후보와 특수관계인의 공직 관련 권한 남용, 공공의 이익을 침해한 결정 등 사실 관계의 확인이 가능한 의혹은 적극 취재하고 보도합니다.

후보 관련 의혹을 검증하는 보도에서는 취재원 공개를 원칙으로 하되, 취재원의 인권 침해가 우려될 경우에 한하여 익명으로 보도합니다.

5. 여론조사 보도는 단순 인용 보도보다 설명과 해설을 지향합니다.

선거 관련 여론조사 뿐 아니라 여론조사 보도에 대한 독자･시청자의 신뢰가 하락하고 있습니다. 여론조사 보도는 지지율, 선호도, 당선가능성 등 무엇에 관한 조사인지를 제목에 명시합니다.

각종 지표의 격차가 오차범위 내에 있을 경우 이를 명시하고, 우위나 열위라고 단정하지 않습니다.

전국 단위 여론조사의 지역별, 연령별 등 조사 결과는 표본수가 줄어들어 오차범위가 커지고, 가중치가 부여되는 경우도 있으므로 단정적인 해석을 하지 않도록 유의합니다.

여론조사를 인용할 때에는 신뢰할 수 있는 기관의 조사인지, 표집 방식은 적절한지, 지나치게 이례적인 결과가 나오지는 않았는지 등을 확인합니다.

6. 선거운동을 전쟁이나 도박에 비유하는 표현으로 보도하지 않습니다.

‘격전’, ‘결투’, ‘대첩’, ‘공세’ 등 선거를 전쟁에 비유하는 용어는 진영 간 대립과 정치적 갈등을 강화하고, 유권자의 숙의를 방해할 수 있습니다.

‘올인’, ‘판돈’처럼 선거를 도박에 비유하는 등 선거를 희화화하는 표현의 사용도 피하고 대안을 고민합시다.

7. 내·외부의 압력 등 보도·제작 자율성 침해 행위에 단호히 대응합시다.

전국언론노동조합 언론인 자정선언(강령) 1조는 ‘우리는 어떤 내외부의 간섭과 압력에도 굴하지 않고 언론자유 수호에 앞장선다’고 명시했습니다. 모든 조합원은 2025년 대통령 선거 보도에서도 이를 실천에 옮기고 있음을 입증합시다.

선거보도 심의기구나 정치권에서 정당한 보도를 문제삼을 경우 자사 보도가 아니더라도 함께 대응합시다.

※ 물론 쉽지 않습니다. 함께 노력하겠습니다. 고민, 문제점, 그 밖의 어려운 일이 있으면 소속 노동조합 또는 언론노조 민실위(dohwon@media.nodong.org)로 알려주십시오.