방송 모니터_
11월 1일-3일 방송 3사 저녁종합뉴스 일일 브리핑(2008.11.4)
등록 2013.09.24 15:30
조회 404

 

이명박 정부의 방송장악 시도가 노골화되면서 지상파 방송 보도의 공정성 후퇴를 걱정하는 목소리가 높습니다. 일각에서는 군사독재정권 시절의 이른바 ‘땡전뉴스’가 부활하는 것이 아니냐는 우려까지 나오고 있습니다. 우리 단체는 지난 9월 8일부터 KBS, MBC, SBS 저녁종합뉴스에 대한 일일 모니터 브리핑을 발표하고 있습니다. 지상파 방송들이 권력의 눈치를 살피지 않고 공정한 보도를 하는지, 수구보수신문들의 의제설정에 끌려 다니지 않고 우리 사회 민주적 성숙을 위한 의제설정 역할을 제대로 하는지 등을 집중 모니터 할 예정입니다.

 

11월 1-3일 방송 3사 저녁종합뉴스 일일 브리핑
KBS, ‘수도권 규제완화’ 비판여론 축소?

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1. KBS, ‘수도권 규제완화’ 비판 여론 제대로 보도 안해

 

정부의 수도권 규제완화 방침에 대한 비판 여론이 확산되고 있다. 지방자치단체들과 야당에 이어 여당인 한나라당 내에서도 정부 방침을 비판하고 나섰다. 허태열 한나라당 최고 의원은 당 지도부 회의에서 정부의 수도권 규제완화 방침을 비판했고, 박근혜 의원도 정부 방침이 ‘대책없이 규제만 풀었다’고 지적했다.
KBS는 두 꼭지를 보도했으나, 수도권 규제완화에 대한 비판목소리는 제대로 보도하지 않았다. <규제완화 공방>은 국회 대정부 질문 내용을 보도하며, 그 중 하나로 수도권 규제완화에 대한 의원들의 찬반의견을 나열했다. <“개발이익 지방이전”>은 당청정례회동 보도에 끼워넣어 수도권 규제완화 비판여론을 희석시키는 보도이다. 허태열, 박근혜 의원의 비판이나 야당의 비판마저 기자가 뭉뚱그려 언급하는데 그쳤다.
MBC는 KBS에 비해 정부 여당내 비판 목소리를 적극적으로 보도하긴 했으나, 수도권 규제완화에 따른 문제점과 정부 대책이 부족하는 점을 면밀하게 분석하기보다는 ‘정치권 갈등 확산’으로 접근하는 한계를 드러냈다.
SBS는 관련 보도를 두 꼭지 내보냈다. 여당내 인사들과 야당의 수도권 규제완화 비판 목소리를 먼저 전했으며, 뒤 이어 ‘개발 이익을 지방으로 이전하겠다’는 이 대통령의 대책과 ‘갈등 조장하면 안된다’는 청와대 대변인 발언을 보도했다.

KBS는 정부의 수도권 규제완화 방침에 대한 비판여론이 확산되고 여당 내에서까지 반대 목소리가 나왔지만 이를 제대로 보도하지 않았다. 두꼭지를 보도했지만, <규제완화 공방>은 국회 대정부 질문에서 나온 몇 가지 주제 중 하나로 보도되어 주요 사안으로 비중있게 부각되지 않았으며, 그나마도 찬반양론으로 보도했다. <“개발이익 지방 이전”> 역시 당청 정례회동 소식을 전하는 보도에 끼워넣어 수도권 규제완화에 대한 비판여론을 희석시키는 내용이다.
<규제완화 공방>(송창언 기자)은 대정부 질문에서 나온 쟁점 중 수도권 규제완화 방침, 쌀 직불금, 김민석 의원 검찰 수사에 대한 질의와 답변을 나열한 보도였다. 이 중 수도권 규제완화에 대해서는 “지역 출신 여야 의원들은 수도권 규제 완화는 국토 균형 발전에 역행하는 것이라며 일제히 철회를 촉구했다”, “반면 수도권 의원들은 정부 방침을 옹호했다”며 수도권 규제완화에 대한 의원들의 찬반의견을 나열하는데 그쳤다.확산되는 비판여론이 보도에서는 드러나지 않았다.
<“개발이익 지방 이전”>(이석호 기자)은 10월 무역수지가 흑자라며 자축하는 박희태 대표와 이명박 대통령의 발언으로 시작했다. 수도권 규제완화에 대한 비판여론에 대해서는 “박희태 대표가 지방의 우려를 전달했고, 이 대통령은 수도권 규제 합리화로 인한 개발이익을 전적으로 지방에 이전해, 지방발전 프로젝트 재원으로 활용한다는 방침을 밝혔다”며 “이달 말쯤 지방경기 활성화대책이 발표되며, 정부는 그동안 꾸준히 지방발전 정책을 추진해왔다고도 설명했다”고 이 대통령의 입장을 전했다. 이어 “정치권의 반발 기류는 계속됐다”며 “민주당과 자유선진당은 정부 정책은 반 국토균형개발 정책이라며 총력 투쟁을 선언”, “한나라당 박근혜 전대표도 규제완화부터 하는 것은 선후가 바뀐 것이라고 비판하는 등, 여권 내부의 반대도 이어졌다”고 정치권의 비판 목소리를 간단하게 전했다. MBC와 SBS가 허태열·박근혜 의원의 비판 목소리를 직접 보도한 것과 차이를 보였다. KBS는 바로 이어 “청와대는 지방이 우선이란 정부 방침엔 변함이 없다며 경제 위기 앞에 갈등을 부추기는 일이 있어선 안 된다고 강조했다”는 정부 측 주장을 다시 싣고, “수도권 규제 완화 논란으로 정치권이 들끓는 가운데 정부의 지방 대책이 논란을 잠재울 수 있을 지 주목된다”는 기자멘트로 끝맺었다. 비판여론은 단순하게 보도하고 정부의 설명 등에 대해서는 비중있게 다루고 있다.

MBC는 정부 여당 내에서 나온 비판 목소리를 적극적으로 보도했다는 점에서 KBS와 차이를 보였다. 그러나 수도권 규제완화의 문제와 정부 대책 부족 등을 면밀하게 보도하기 보다, 정치권의 갈등으로 접근하는 한계를 드러냈다.
<갈등확산>(이정신 기자)은 여당 내에서 나온 수도권 규제완화에 대한 비판 목소리를 먼저 보도했다. 보도는 “현안에 대한 발언을 삼가면서 이명박 정부와 대립하는 모습을 피해온 박근혜 전대표가 정부의 수도권 규제완화 조치에 대해선 ‘앞뒤가 뒤바뀐 정책’이라고 비판했다”, “여당 지도부 회의에서도, 지방출신 최고위원들이 ‘배신’ ‘재앙’ ‘말바꾸기’ 같은 격한 말들로 폭발 직전의 민심을 전하며 수도권 출신 원내지도부와 설전을 벌였다”며 허태열 의원의 발언을 전했다. 이어 “당내 갈등이 심상치 않게 표출되자 박희태 대표는 이명박 대통령에게 지방대책을 서둘러 건의했고, 이 대통령은 ‘先지방발전 기조엔 변함이 없다’ ‘수도권 개발 이익을 지방에 이전하겠다’며 불끄기를 시도했다”고 이 대통령의 보완책을 보도했다. 보도는 자유선진당과 민주당의 수도권 규제완화에 대한 비판을 전하며 “수도권 규제완화는 정치쟁점으로 계속 확산될 전망”이라고 끝맺었다.

SBS는 두 꼭지를 보도했다. <반발확산..논란>에서는 허태열, 박근혜 의원 등 한나라당 내부의 비판 목소리와 야당의 비판 목소리를 단순전달했다. 바로 이어 <“개발 이익 지방 이전”>에서는 당청정례회동 소식을 전하며 ‘개발 이익을 지방에 이전하겠다’는 수도권 규제완화에 따른 이 대통령의 보완대책과 ‘갈등을 부추기면 안된다’는 청와대 대변인 발언을 단순 전달했다.
<반발확산..논란>(박병일 기자)은 “비수도권 출신인 한나라당의 허태열, 송광호 최고위원은 ‘지방 민심이 폭발 직전’이라며 정부의 수도권 규제완화 방안을 지도부 회의에서 공개 비판했다”, “정치 현안에 말을 아껴왔던 박근혜 전 대표도 ‘지방 지원 대책없는 수도권 규제완화는 잘못’이라며 비판에 가세했다”며 두 의원의 목소리를 직접 보도했다. 이어 “여야 의원 9명도 ‘수도권 규제철폐 반대 모임’을 결성해서, 수도권 규제완화를 위한 법개정을 저지하고 오는 22일로 예정된 대규모 항의집회에도 동참하기로 했다”, “충청남도를 비롯한 비수도권의 지방 의회와 시민단체들도 잇따라 항의집회를 갖거나 연대투쟁을 예고해 수도권 규제완화를 둘러싼 논란이 증폭되고 있다”고 비판여론이 확산되고 있는 상황을 전했다.
<“개발 이익 지방 이전”>(김성준 기자)에서도 10월 무역수지 흑자에 대한 대통령과 여당 대표의 자화자찬 발언을 무비판적으로 전달하는 것으로 시작했다.
수도권 규제완화 방침 비판에 대해서는 “이 대통령은 지방 홀대 논란이 제기된 데 대해서는 정부 국토운용 정책의 기조는 ‘선 지방발전 지원. 후 수도권 규제완화’에서 조금도 달라진게 없다고 강조했다”, “수도권 규제 완화에 따른 개발이익도 오는 2010년부터 지방발전 재원으로 우선 활용하겠다고 밝혔다”며 “다 같이 힘을 모아 지혜를 모아야 하는 시점이기 때문에 갈등을 부추기는 일이 있어서는 안된다”는 이동관 청와대 대변인의 발언을 단순 전달했다.

2. KBS·MBC, 주말 ‘연성뉴스’ 띄우기?

 

11월 1일(토) KBS와 MBC는 약속이라도 한 듯이 단풍이 물든 가을 정취를 첫 번째 꼭지로 보도했다. KBS와 MBC는 한 주 전인 10월 25일(토)에도 똑같이 가을 정취와 날씨를 뉴스 첫머리에 보도한 바 있다.
10월 한 달 내내 한국 경제는 증시와 환율이 급락과 급등을 오가며 사실상 금융위기를 겪었다. 10월 25일에는 아이슬랜드가 구제금융을 신청하며 전세계 증시가 폭락하기도 했다. 또한 금융권의 위기는 실물경제로 이어져 실물경기 위축으로 국민들의 어려움이 가중되고 있는 상황이다. 그런데 KBS와 MBC가 10월 25일에 이어 11월 첫 날, 첫 꼭지를 가을 정취에 할애했다. 시급한 현안문제를 외면한 한가로운 보도행태이다.
한편, SBS는 같은 날짜 뉴스에서 가을정취를 뉴스 첫머리에 보도하지 않았다. 10월 25일에는 아셈회의 폐막소식을 첫 번째 꼭지로 보도했다. 11월 1일에는 정부의 부동산 대책 발표를 이틀 앞두고 부동산 시장 침체를 첫 번째 꼭지로 다뤘는데, 정부의 건설경기 살리기에 힘을 실어주는 보도다.

 

KBS는 10월 25일과 11월 1일 뉴스의 첫 번째와 두 번째 꼭지를 가을 정취 소개와 날씨 소식으로 채웠다.
10월 25일 첫 꼭지 <단풍절정…가을정취 ‘만끽’>(송형국 기자)은 헬기를 타고 단풍에 물든 가을 풍경을 전했다. 이어 <장대비에 우박까지>(신방실 기자)은 변덕스러웠던 날씨 소식이었다.
11월 1일 첫 꼭지 <붉은 단풍·은빛 갈대 ‘장관’>(김효신 기자)은 “11월 첫 주말, 좋은 추억들 만드셨는지요? 막바지 단풍과 가을 축제를 즐기려는 나들이객들로 전국의 산과 들이 붐볐다”는 앵커멘트로 시작됐다. 보도는 단풍에 물든 산, 순천만 갈대축제 모습 등 가을 정취를 전했다. 이날은 두 번째 꼭지 <근교 나들이 ‘북적’>(최광호 기자)에서도 가을 정취를 소개했다. 앵커는 “꼭 멀리 나가야 되는 건 아니죠. 도시주변의 산과 공원에도 가을은 지천으로 깔려있다”고 소개했으며 북한산과 문화 공원이 된 한강 옆 난지 골프장을 소개했다.

MBC도 10월 25일과 11월 1일 뉴스 첫 꼭지를 가을정취를 전하는 것으로 시작했다.
10월 25일 첫 번째 꼭지 <올 들어 가장 쌀쌀한 주말>(임명현 기자)는 날씨 소식이었고, 두 번째 꼭지 <낙엽을 만지며..>(송양환 기자)는 낙엽을 만지며 주말을 즐기는 시민들과 시각장애인의 가을 나들이 모습, 독도 요트대회를 소개했다.
11월 1일 첫 번째 꼭지 <가을단풍·국화 절정>(이지선 기자)은 앵커가 “경제난으로 어려웠던 10월을 보내고 이제 새로운 11월이 시작됐다”며 “오늘 전국에 단풍이 절정을 이루었다고 하죠. 헬기를 타고 전국의 가을 정취를 비췄다”고 소개했다. 보도는 단풍이 든 가을 산의 모습과 국화축제 모습을 비췄다.

SBS는 10월 25일 아셈회의 폐막을 첫 번째 소식으로 전했고, 1일에는 부동산 시장 소식을 보도했다. 1일 가을 정취와 관련된 보도는 다섯 번째 꼭지와 여섯 번째 꼭지로 다뤘다. SBS는 가을정취와 같은 연성보도를 첫 꼭지에 하지는 않았지만, 정부의 부동산 대책 발표를 이틀 앞두고 부동산 시장의 침체 상황을 첫 꼭지로 배치했다.
10월 25일 <“개혁으로 위기 극복”>(김성준 기자)에서는 아셈회의 폐막 소식과 이명박 대통령과 사르코지 대통령의 정상회담 소식을 전했다.
11월 1일 <가격하락 가속화>(김태훈 기자)는 강남권 재건축 아파트 하락세와 강북권의 아파트 값 하락 현상을 전하며 “하락 속도와 폭이 너무 커 가계대출 부실과 금융 부실로 이어질 우려도 커지고 있다”, “여기에 중견 건설사들의 잇따른 부도설까지 겹치면서 부동산 시장은 회복 기미를 보이지 않고 있다”, “정부가 어떤 대책을 내놓더라도 경기가 회복되지 않는 한 집값 하락과 거래 중단 현상은 한동안 계속될 것이란 전망이 많다”고 전했다. SBS는 정부의 부동산 규제 완화 방침(3일 발표)이 나오기 이틀 전에 부동산 시장의 침체가 심각하다고 뉴스 첫머리에 보도한 것이다.

3. 방송3사, ‘대통령 라디오 주례연설’에 대한 비판 목소리는 보도 안 해

KBS는 사회적 우려를 낳고 있는 이명박 대통령의 라디오 주례연설을 격주 월요일 1라디오에서 방송하는 것으로 정례화 했다. 3일 대통령 라디오 주례연설이 두 번째로 방송됐고, 이날 KBS 라디오 PD들은 대통령 라디오 연설에 대한 항의 피켓시위를 벌이고 성명을 발표했다. PD들은 이미 여러 차례 KBS경영진이 대다수 PD들이 반대하는 대통령의 라디오 주례연설을 일방적으로 정례화 했다며 이로 인해 KBS의 위상이 실추됐다고 성토해 왔다.
그러나 KBS는 2일 대통령의 라디오 주례연설이 정례화 된다고 보도하며 이에 대한 반대여론에 대해서는 일언반구 언급하지 않았다. MBC 역시 3일 단신으로 대통령의 라디오 연설내용을 보도했을 뿐, 비판 목소리는 보도하지 않았다. SBS는 3일 당청정례회동 소식을 전하며 말미에 대통령 라디오 주례연설 내용을 언급했다.

KBS는 2일 단신보도 <연설 정규 편성>에서 “내일부터 이명박 대통령의 라디오 연설을 격주로 월요일 오전 7시 43분부터 방송한다”며 전했다. 이어 “대통령 연설 다음날인 화요일 오전 같은 시간엔 국회 교섭단체를 구성하고 있는 정당 대표의 라디오연설도 독립 프로그램으로 편성해 방송한다”며 “KBS는 편성과 제작에 독립성과 자율성을 바탕으로 공정성 원칙에 입각했다고 배경을 설명했다”고 보도했다.

MBC는 3일 단신보도<“중소기업 지원”>에서 “중소기업에 대한 신용보증한도를 크게 늘리고, 자금을 원활하게 조달할 수 있도록 하겠다”, “일단 외화 유동성에 대한 우려는 거의 없어진 만큼 이제는 실물 경제를 더 세심하게 살피고 내수를 더 살리는 정책을 쓰겠다”는 대통령의 라디오 연설발언을 단순전달하는데 그쳤다.

SBS는 3일 <“개발 이익 지방 이전”>(김성준 기자)에서 보도 말미에 “이 대통령은 이에 앞서 정례 라디오 연설을 통해 중소기업과 서민들의 살림살이를 우선적으로 챙기겠다는 뜻을 밝히면서 특히 중소기업의 신용보증한도를 크게 늘리겠다고 말했다”고 전했다.

4. MBC, 검찰의 ‘무리한 기소’ 보도

MBC는 1일 <고전하는 검찰>에서 정연주 전 KBS사장 기소와 조중동 광고중단 운동을 벌인 네티즌 관련 수사의 문제점을 보도했다. 이 보도는 검찰이 정 전 사장을 기소한 근거가 부족해 재판이 연기되고 있다고 전했고, 광고중단 운동을 벌인 네티즌 수사에서는 검찰과 증인이 사전에 입을 맞추고 재판에 나와 문제가 됐다고 보도했다. 이들 사건은 재판 전부터 검찰 기소에 대한 사회적 비판이 컸었고, 결국 재판 과정에서 검찰의 기소가 무리였다는 점이 재확인 되었다. 정치적 목적으로 이루어지는 수사라는 의혹이 있는 사안에 대해 재판과정에서 드러난 문제를 MBC가 다룬 것은 시의적절한 보도라고 볼 수 있다.

MBC <고전하는 검찰>(박영회 기자)은 “새 정부 들어서 검찰의 무리한 기소 논란이 일었던 사건들이 있다. 바로 정연주 전 KBS 사장과 네티즌 사건이 그런 것인데,검찰이 지금 진행중인 재판에서 고전을 면치 못하고 있다”는 앵커멘트로 시작했다. 보도는 “KBS가 포기한 법인세 소송이 검찰 주장대로 이길 게 확실했는지, 정 전 사장이 실제로 연임을 위해 소송을 포기했는 지 등 15개 항목을 어떻게 입증할 지 물었다”며 “검찰이 이번 주 답변서를 냈지만 재판부는 8개 항목의 설명이 여전히 부족하다며 재판을 연기하고 다시 답변을 요구했다”, “공소사실에 대한 검찰측의 입증이 분명하지 않다고 본 것”이라고 지적했다. 이어 “광고중단 운동을 벌인 네티즌 재판에선, 검찰과 검찰측 증인이 미리 입을 맞춘 듯한 정황이 드러났다”며 “검찰 심문 과정에서, 서류를 보며 피해 현황을 증언하는 모습이, 재판부에 확인됐다”고 보도했다.

5. KBS, 근현대사 교과서 ‘폐지’ 옹호

KBS는 1일 <역사교과서로 통합>에서 정부가 검정교과제를 무시하고 일방적으로 교과서 수정을 지시해 사회적 물의를 빚고 있는 ‘근현대사 교과서’가 국사교과서에 통합되며 아예 사라질 것이라고 보도했다. 보도는 근현대사 교과서가 발간 초기부터 정치권에 논란을 불러왔다며 관련된 논란을 나열한 뒤, 이런 ‘문제’의 교과서가 국사교과서에 통합된다고 보도했다.
KBS의 보도는 근현대사교과서가 왜곡되어있다는 정부와 뉴라이트 등의 주장만을 전달하여 교과서수정이 필요하다는 점을 부각시켰다. 또, 근현대사가 정치적으로 민감하다는 이유로 대한민국의 수립과 경제적·민주적 발전 과정이 담겨있는 중요한 역사의 한 장을 ‘축소’하겠다는 것은 교각살우의 우를 범하는 격이라는 지적이다. 그런데도 KBS는 근현대사를 국사로 통합하는 것을 옹호하는 듯한 보도행태를 보였다. 더 나아가 교과서 검인정제도의 취지를 퇴색시키려는 정부의 무리한 시도에 대한 학계나 교육계 등의 비판적 목소리도 보도되지 않았다.


KBS는 <역사교과서로 통합>(유원중 기자)에서 “지난 2002년 발간된 근현대사교과서는 나오자마자 홍역을 치렀다. 김영삼 정부의 과오를 부각시키고 김대중 정부를 남북화해에 앞장선 것으로 기술한 것”, “2004년에는 교과서에 친북반미적 내용이 있다는 논란으로 국정감사장의 파행을 가져오기도 했다”, “최근에는 좌편향 시비 속에 교과부의 수정권고를 받았다”며 보도 시작부터 근현대사 교과서에 대한 논란을 나열했다.
이어 “정파와 이념 간 갈등이 첨예한 한국 사회에서 최근 현대사를 서술한 교과서는 늘 시비의 소지를 안고 있다”며 “초중등교육은 보통교과과정이기 때문에 아이들에게 가치중립적인 사실적인 내용을 기술하는 게 바람직하다고 생각한다”는 박창언 부산대 교수 인터뷰를 실었다. 근현대사를 축소하려는 움직임을 옹호하는 보도행태다.
보도는 “교육과정 개편으로 2011년 고교 1학년생부터는 현행 국사와 근현대사, 세계사가 하나의 역사 교과서로 통합된다. 내용 축소가 불가피 해 보인다”며 “근현대사 내용이 축소되더라도 정권의 변화에 흔들리지 않은 교과서를 만들어야 한다는 숙제는 여전히 남아 있다”고 언급하는데 그쳤다. <끝>

 



2008년 11월 4일

(
사)민주언론시민연합